Автор: Введение. Ежегодно в России образуется более 70 млн тонн твердых коммунальных отходов (ТКО). Традиционное захоронение мусора на полигонах приводит к негативным экологическим последствиям и истощению ресурсов [1]. Всего 18,5 % россиян имеют доступ к раздельному сбору мусора. Баки для разных видов отходов можно встретить на каждой контейнерной площадке лишь в 26 городах, причем почти все они находятся в Московской области. А в 32 городах у жителей вообще нет возможности отсортировать мусор в разные баки возле домов [2].
РСМ позволяет извлекать различные компоненты для повторного использования и переработки. Это способствует сокращению захоронений, снижению нагрузки на окружающую среду, экономии ресурсов и созданию новых рабочих мест в сфере переработки.
Международный опыт внедрения РСМ. Опыт многих стран демонстрирует успех внедрения РСМ. Например, в Германии мультиконтейнерная система с разделением на множество фракций, система РОП (расширенная ответственность производителей), высокий уровень экологической культуры населения — все это обеспечивает высокую эффективность раздельного сбора мусора.
В Японии широко распространена детальная сортировка отходов (более 10 фракций), а также сжигание не перерабатываемых отходов с использованием современных технологий.
Швеция — лидер по переработке отходов и производству энергии из них. Доля отходов, отправляемых на полигоны, стремится к нулю благодаря развитой инфраструктуре переработки и ориентации на замкнутый цикл использования ресурсов [3].
Факторы, влияющие на эффективность РСМ. Законодательство: четкое законодательное регулирование всех этапов обращения с отходами, внедрение принципов РОП, наличие стимулирующих мер и эффективных механизмов контроля — все это необходимо для успешного внедрения РСМ.
Примером влияния законодательства на эффективность раздельного сбора мусора является внедрение системы РОП в странах Европейского союза. В рамках РОП производители товаров и упаковки несут финансовую ответственность за утилизацию своей продукции. Это стимулирует производителей:
- разрабатывать более экологичную упаковку;
- инвестировать в развитие инфраструктуры переработки;
- повышать осведомлённость потребителей о важности раздельного сбора мусора.
В результате внедрения РОП в ЕС удалось значительно повысить уровень раздельного сбора мусора и переработки отходов.
В России система РОП пока находится на стадии становления. Однако уже принят ряд законов, направленных на её развитие. Дальнейшее совершенствование законодательства в области РОП, введение чётких правил и стимулирующих мер, а также эффективный контроль за их исполнением могут дать значительный импульс развитию раздельного сбора мусора в России.
Инфраструктура: развитая инфраструктура, включающая достаточное количество контейнеров для раздельного сбора, специализированный транспорт, современные сортировочные станции и предприятия по переработке вторсырья, являются залогом эффективности системы РСМ.
Уровень осведомлённости населения: высокий уровень экологической культуры населения, готовность участвовать в раздельном сборе отходов, а также понимание важности РСМ для охраны окружающей среды играют ключевую роль в успехе системы.
Технологические аспекты: Использование современных технологий сортировки и переработки, разработка новых материалов и упаковки, внедрение цифровых технологий для мониторинга потоков отходов и контроля за системой позволяют существенно повысить эффективность РСМ.
Экономические факторы: развитый рынок вторсырья, стабильный спрос на вторсырье, государственная поддержка предприятий, занимающихся переработкой, а также инвестиции в развитие инфраструктуры РСМ делают систему экономически целесообразной.
Анализ пилотных проектов в России. В данном исследовании рас-смотрены пилотные проекты по РСМ в трёх городах России: Екатеринбурге, Воронеже и Перми.
Екатеринбург: внедрена мультиконтейнерная система, позволяющая разделять отходы на шесть фракций. Город активно инвестирует в развитие инфраструктуры: установлены более 3000 специализированных контейнеров, закуплен спецтранспорт, работают два современных мусоросортировочных комплекса. Важным аспектом проекта является информационная кампания [4].
Воронеж: выбран более простой подход — двухконтейнерная система. Один контейнер предназначен для «сухих» отходов, другой — для «мокрых». Проведена активная информационная кампания, а также внедрены программы стимулирования жителей за раздельный сбор отходов [5].
Пермь: приоритетом является раздельный сбор органических отходов. Созданы специальные контейнеры для сбора органики, которые затем отправляются на компостные площадки. Также работает программа по предоставлению жителям домашних вермикомпостеров для переработки органических отходов в квартирных условиях [6].
Динамика по РСМ в Екатеринбурге, Воронеже и Перми. Наиболее значительный рост объёмов раздельного сбора отходов наблюдается в Екатеринбурге, что может быть связано с более развитой инфраструктурой и внедрением мультиконтейнерной системы. Воронеж и Пермь демонстрируют более умеренный рост показателей.
Рекомендации по внедрению и развитию системы РСМ в России. Законодательство: необходимо усилить ответственность производителей за утилизацию выпущенной продукции. Дальнейшее развитие системы РОП с увеличением нормативов утилизации и введением более жёстких санкций за их несоблюдение даст значительный эффект. Необходимо совершенствовать законодательство в области сортировки и переработки отходов, создавая чёткую нормативную базу.
Государственная поддержка: предоставление субсидий и льгот регионам и муниципалитетам для развития инфраструктуры РСМ и повышения уровня раздельного сбора отходов.
Инфраструктура: расширение сети контейнеров для раздельного сбора, обеспечивая доступность контейнеров для различных фракций отходов во всех районах городов и населённых пунктов. Обновление парка мусоровозов и закупка специализированного транспорта для раздельного вывоза отходов. Строительство новых и модернизация существующих сортировочных станций с внедрением современных технологий сортировки отходов.
Осведомлённость населения: широкомасштабные информационные кампании с использованием различных каналов коммуникации. Разработка образовательных программ для детей и взрослых, внедрение в школьную программу занятий по экологии и раздельному сбору мусора.
Стимулирование участников РСМ: предоставление экономических льгот для жителей, активно участвующих в раздельном сборе мусора (снижение тарифов на вывоз ТКО, предоставление скидок на товары и услуги). Развитие рынка вторсырья с созданием благоприятных условий для предприятий, занимающихся переработкой отходов.
Список источников
- Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года: Распоряжение правительства Российской Федерации от 25 января 2018 года N 84-р [Электронный ресурс]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/556353696
- Советская и российская ежедневная общественно-политическая газета с усиленным деловым блоком «Коммерсантъ». — Режим доступа: https://www.kommersant.ru
/doc/4284629 - Глеба О.В., Чудакова К.А. Раздельный сбор отходов в России: проблемы и пути решения // Аграрное и земельное право. 2020. №2 (182). С. 56-58.
- Официальный сайт «Дизайн-код Екатеринбурга». Режим доступа: https://ekaterinburg.design/waste.
- Официальная группа в социальной сети «Вконтакте» «Раздельный Сбор Воронеж». Режим доступа: https://vk.com/rsbor_vrn.
- Официальная группа в социальной сети «Вконтакте» «recycleperm Раздельный сбор отходов | Пермь». Режим доступа: https://vk.com/recycleperm.
- Исследование платформы с открытыми данными и исследованиями по социальным проблемам в регионах России «Если быть точным» — «Воздух, вода, почвы и мусор: главные экологические проблемы, которые влияют на жизнь и здоровье россиян». Режим доступа: https://tochno.st/materials/ekologiya
Автор: А.С. Куценко. Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова, г. Новочеркасск
Источник: Международная научная школа «Zero Waste» для молодых учёных, аспирантов и студентов: тезисы докладов, г. Новочеркасск, 27.05.2024 г. — 01.06.2024 г. / Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова. — Новочеркасск: изд-во «НОК», 2024. — 255 с. ISBN 978-5-8431-0548-8
